序二

在我国城市化建设及城市更新改造的过程中，房屋征收补偿已经成为一个引人关注的社会问题，也是在实践中需要不断解决和完善的现实问题。由赵海云教授领衔的研究团队《房屋征收补偿实质公平与市场价值》一书的出版，体现了我国房屋征收补偿理论的系统性研究取得较大的新进展。

研究以公平理论、征收补偿理论、新公共服务理论及公共利益理论等为基础，从房屋征收与补偿的法理分析入手，围绕价格博弈视角下的实质公平分析、房屋征收中政府职能及其转变分析、城市人居生存环境分析、征收补偿完全市场价值体系及实证分析和公平机制创新五方面问题深入研究了我国房屋征收中的公平补偿机制。得出了较新颖的五个观点：（1）房屋征收补偿不能简单地采用“公平的市场评估价”;（2）政府实施房屋征收存在对未来土地利用方向的不确定性；（3）在房屋征收补偿过程中，政府存在错误的行政逻辑；（4）应高度重视房屋征收补偿中权益抗争的转变过程；（5）城市房屋征收时平衡系统将处于不稳定状态，如果是最弱的人居环境系统，将面临难以恢复平衡的风险；等等。该研究成果抓住了我国城镇化发展中的理论前沿及热点问题，具有重要的学术价值和实用价值。

该成果的主要建树体现在以下两个方面：（1）作者站在坚持维护社会公平正义，加快推进新型城镇化的高度，揭示了房屋征收过程中“交易公平的基本核心是双方自愿的行为，这是人的基本权利，理应受到尊重”; “公平补偿等于房地产市场评估价值加上低估价值的补偿”等问题。认为社会公平的基本条件之一是“给予被征收人适应性补偿以及特定条件下产生的收益预期补偿”。（2）提出了符合城市房屋征收过程实际并体现社会实质公平的新思路和对策。

该研究通过系统化思考，以问题为导向，以理论为基础，以数据为实证，得出了一系列有价值的研究结论。

希望本书的出版，能引起广大学者对房屋征收补偿的进一步探讨，同时也能引起政府、被征收人和社会团体在征收补偿过程中对行政逻辑、行为性质的高度关注。

同济大学经济与管理学院教授、博士生导师

2014年7月