一 引言

随着经济社会不断发展，水问题呈现新老问题相互交织的严峻形势，特别是在水资源短缺、水环境污染等问题愈加突出的情况下。在经济社会发展过程中，传统用水观念与方式导致对水资源的过度开发并缺乏保护，严重影响了水资源的可持续利用。经济社会的快速发展导致水资源的大量过度使用，给水资源供需平衡增加了难度，水资源的不可持续性限制了经济社会的发展，因此，必须协调水与经济社会发展之间的关系，实现水与经济社会协调发展。

水与经济社会系统是一个由水资源系统和经济社会系统构成的庞大、复杂的系统，两大系统之间不是彼此独立的，而是互相作用、互相影响、互相制约的。水资源系统自身具有维持和支撑一定规模的人口、经济和环境的能力，即水资源承载能力，影响因素包括水资源的数量与质量及开发利用程度、生态环境状态、社会生产力及经济技术水平、社会消费结构等方面。水资源系统支撑着经济社会系统的平稳运行，而经济社会系统通过投入、制约、参与等途径反作用于水资源系统。水资源系统与经济社会系统之间的关系集中体现在经济社会活动和行为对水资源系统的干扰，以及大自然赋予水资源系统自我组织和调节的抗干扰能力方面，这是水资源得以持续承载的内在机制。^［1］经济社会的快速发展促进了水资源的开发利用，也带来了水污染、生态破坏等诸多问题，进而破坏了水资源得以持续承载的内在机制。为实现区域水资源与经济社会的可持续发展，需建立水资源与经济社会协调发展系统，在保证水资源支撑经济社会发展的同时严格控制经济社会活动对水资源、生态环境的破坏程度。本文中，水与经济社会协调度用于测度水与经济社会系统和系统内部要素之间在发展过程中彼此和谐一致的程度，体现了水与经济社会系统之间由无序走向有序的趋势，是衡量水与经济社会协调状况好坏程度的定量指标。

研究区域的水与经济社会协调发展问题，对于制定与水资源承载力相协调的区域经济社会发展战略，促进区域人口、经济、社会与环境的协调发展具有重要的意义。近年来，不少文献对特定区域内的水资源与经济社会协调发展状况进行了定量评价。张凤太和苏维词（2015）以水资源、经济、生态环境和社会4个方面共26个指标构建了评价指标体系，采用熵权法和层次分析法相结合的赋权方法，对2000～2011年贵州省水资源—经济—生态环境—社会系统进行了定量评价并分析了其耦合协调特征，结果表明，水资源—经济—生态环境—社会系统的耦合协调性较小，波动幅度也较小，但是耦合度普遍高于协调度。^［2］孙志南（2012）以水资源和社会经济2个维度7个指标构建了水资源承载力评价指标体系，采用主成分分析法，对2000～2009年北京市水资源承载力进行了测算，结果发现在研究期内北京市的水资源承载力呈现逐年下降趋势，认为北京市经济社会发展迅速、人口膨胀、环境恶化，造成了北京市水资源极度短缺，水资源问题已经成为北京市经济社会发展的瓶颈。^［3］李德一和张树文（2010）以水资源、区域社会经济和生态环境3个维度共6个指标构建了评价指标体系，对黑龙江省水资源与社会经济发展协调度进行了评价，结果表明黑龙江省水资源分布与人类生产活动在空间上很不匹配是不协调的主要原因之一。^［4］

通过对相关文献的梳理发现，当前关于水与经济社会协调发展程度的定量研究具有以下两个方面的突出特征。①指标体系构建的主观性。不同研究文献所构建的水资源与经济社会协调发展的指标体系是不同的，这反映了指标体系构建的主观性。②赋权方法选择的随意性。这些研究在确定指标权重时，没有结合研究对象、研究时间以及数据特征等信息对涉及的多种赋权方法进行适当的比较分析。本文以北京为例，从水与经济社会协调发展的整体角度出发，在对水与经济社会协调发展的概念研究基础上，运用德尔菲法构建了北京市水与经济社会协调发展评价指标体系，在考虑采用适用性、研究时间、数据特征等可用于跨期指数可比性的算术平均法确定指标权重时，通过核算水与经济社会协调度系数，对北京市2005～2015年水与经济社会协调发展情况进行综合评价。