一 基础薄弱

从体量上看，恩施州经济总量在全省占比较低。全州拥有全省13%的面积、近6%的常住人口，2016年仅创造了全省2.3%的地区生产总值和地方一般公共预算收入、2.4%的固定资产投资、3.2%的社会消费品零售总额、2.6%的存款余额、2.2%的贷款余额。

从人均指标看，人均发展水平落后。2016年恩施全州人均GDP在22047元左右，为全省地市州最低，刚刚达到全省人均GDP的四成，人均投资完成额不到全省的五成，农村常住居民人均可支配收入不到全省的七成。

从工业化水平看，仍处于工业化初期阶段。2016年全州三次产业结构为20.7∶36.0∶43.3，第一、第二产业占比分别下降0.8个和0.4个百分点，第三产业占比提高1.2个百分点。但农业占比仍然偏高，高于全省平均水平10个百分点、高于全国平均水平12个百分点；工业占比低于全省平均水平9个百分点；GDP占全省的2.3%，工业仅占全省的1.7%，农业占比达到全省的4.4%，产业结构仍处于工业化初期阶段。

从小康实现程度看，全面小康实现程度低。据《全面建成小康社会统计监测指标体系及评价值》测算，2015年恩施州全面建成小康社会总体实现程度为78.60%，比全省平均水平低11.47个百分点，实现程度居全省第13位。在39项监测指标中，人均GDP、居民人均收入、R&D经费支出占GDP比重、每万人专利拥有量等与小康目标值差距较大。