第三节　主要观点与研究框架

一、主要观点

（一）大国经济为现代化经济体系建设提供了现实起点

由于大国经济具有市场规模大、经济结构多元等特点，发展中大国有可能以国内资源和市场为驱动力，构建产业体系、形成规模经济和培育产业竞争力，实现经济的内源式发展和本土属性的市场循环。在某一适度偏大的人口区间内以及当其土地面积和资源量超出某一临界值时，大国本土市场效应将会出现。在新的时代背景下，目前中国不仅具有人口众多及面积庞大两个传统意义上大国的初始特征，同时也具有巨大的内部市场、较为完备的产业体系、区域间产业层级分工、多个经济增长极，且体制机制逐步得到完善。大国经济是我国现代化经济体系建设的现实起点。在现代化经济体系建设过程中，要充分考虑大国经济与小国经济存在的差异，准确梳理大国经济环境的特征，全面把握大国经济在市场规模、产业体系等方面为现代化经济体系建设提供的机遇和条件。

（二）高端服务业是引领现代化经济体系建设的重要突破口

中国特色社会主义已进入新时代，经济活动在满足人们基本的物质需求之外，将更多地着眼于满足人们的非物质需求。与此相适应，能够满足人们非物质需求的信息服务、科技服务、金融保险、商务服务、教育医疗等高端服务业在现代化经济体系中的地位日益突出，贡献越来越大。高附加值、高技术含量、高人力资本的高端服务业是服务业发展水平的指示器，是现代化经济体系的重要组成部分，是引领现代化经济体系建设的重要突破口。高端服务业的高质量增长成为我国重要的新动能。高端服务业发展通过“结构红利效应”促进劳动生产率提升，引致消费结构、产业结构升级；高端服务业作为制造业的中间投入品，与制造业存在协同效应；高端服务业的技术创新能提升中间投入品的技术含量，显著促进中国制造业的技术进步；高端服务业集聚能提升城市整体经济配置效率，进而推动中国的经济增长质量和现代化经济体系建设。通过高端服务业的全面发展，可重塑中国产业链、供应链和价值链，可为中国产业转型升级带来巨大动力，牵引和支撑中国迈向制造强国，推进建设现代化经济体系的动力体系、内容体系、供给体系和制度体系。

（三）我国高端服务业城市集聚趋势稳定，但区域差距显著

2003—2017年，我国高端服务业城市集聚趋势较为稳定，城市多样化集聚在2014年以后有逐步加大的趋势，而专业化集聚则在2014年开始出现下降的趋势，由此说明高端服务业在不同城市得到了不同程度的发展，并且随着经济的发展，高端服务业在更多城市中出现较为快速的发展。具体而言，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、济南、西安和大连等城市的高端服务业相对其他城市而言最为发达。从区域分布情况看，高端服务业在东部地区的集聚趋势最为突出，2011年以来，东部地区高端服务业的多样化趋势有较快的发展，但专业化集聚却呈现下降趋势；中部地区高端服务业发展和集聚水平比东部低，但在发展趋势上与东部地区高度相似；西部地区高端服务业从业人数占比与中部地区一致，发展较为缓慢，但2011年之后多样化集聚出现较快增长，专业化集聚呈现较大幅度下降；东北地区高端服务业多样化集聚与专业化集聚则出现交替集聚的发展。

（四）中国现代化经济体系建设水平不断提高，但仍存在巨大提升空间

中国现代化经济体系建设水平的内容评估分为以下七个部分：一是坚持高质量发展的整体目标评价，在人均GDP提高满足人民美好生活需要的同时GDP的增长速度放缓，中国向追求质量变革和效率变革转变。二是产业体系建设的内容评价，相较于中西部地区，东部地区的技术密集型产业占比更大，产业结构相对而言更加合理，但相较于发达国家的供给结构，中国的技术密集型产业占比仍然较低。三是动力体系的评价，中国的全要素生产率极不稳定，且呈现下降的趋势。四是创新型经济水平的测度，东、中、西三大区域的专利申请量均呈现逐年增长的趋势，其中东部地区专利申请量最多，增长速度也最为迅速，中部地区次之，但是与西部地区的差距不大。五是协调型发展水平的测度，中国经济发展的区域差异主要表现在东部地区相较于中西部地区更为发达。六是绿色型发展水平的测度，工业固体废弃物综合利用水平在80%上下波动，而生活垃圾无害化处理呈现逐年上升的趋势。七是开放型经济水平的测度，无论是外商投资企业取得的收入总额还是实际利用外资额都呈现波动中增长的趋势，中国在鼓励外资进入的基础上逐步提高引进外资的质量。

（五）本土需求市场扩张、国内价值链长度延伸、地区全球价值链嵌入是高端服务业引领型增长的核心路径

基于大国经济下供求之间的市场循环，可以通过本土需求市场扩张、国内价值链长度延伸、地区全球价值链嵌入促进高端服务业发挥引领作用，进而可围绕实体经济形成一个全方位、高质量发展的现代化经济体系。一是较大的本土需求有利于产业结构演变升级并催生高端市场需求，有利于生产性服务业集聚发展产生规模经济优势，有利于容纳多样化的产业发展，并形成产业上下游协同发展格局，高端服务业将在本土需求的驱动下获得发展。二是依托国内市场需求，由国内企业主导原材料供应、设计、生产、成品组装、物流配送、市场营销、售后服务等多个环节，可以延伸基于地域分工生产体系的国内价值链。国内价值链的延伸会促使链条中的行业不断优化结构、提升生产力水平，从而迫使高端服务业发展升级。三是在当前国际分工日益深化的背景下，全球价值链嵌入提高了对高端服务业发展规模和发展质量的要求，全球价值链嵌入与高端服务业协同发展，有利于推动高端服务业引领型增长，加快实现现代化经济体系的建设目标。为此，本书提出我国现代化经济体系建设应以本土需求市场扩张、国内价值链长度延伸、地区全球价值链嵌入为核心路径展开。

（六）市场完备性、服务创新和财税支持是高端服务业引领现代化经济体系建设政策框架的重要支点

在大国经济体中，高端服务业的发展可以引领经济实现高质量增长并可以推动价值链升级和重构，为构建现代化经济体系奠定坚实基础。高端服务业引领现代化经济体系建设，离不开有效市场和有为政府的协同配合。一是增强市场的完备性，建设完善高端服务业发展的市场环境，政策不仅要弥补市场失灵，而且要努力提高市场的完善程度。二是加快高端服务业创新，构建激励高端服务业发展的创新体系，使高端服务业成为经济创新的源泉，不仅创新其服务产品，而且通过创新其生产体系和生产模式，引导其他产业效率提升。三是采取结构性的财税支持推动高端服务业的发展，通过选择性财税扶持与政府采购，加快高端服务业发展，充分发挥其对现代化经济体系建设的引领作用。