三 发展不均衡

杨家山村所处的恩施州、恩施市及屯堡乡发展不均衡问题表现在多个方面，归纳起来主要有：一是经济结构落后于空间结构，工业化水平落后于城镇化水平。工业增加值占地区生产总值的比重为29.1%，不足30%，仍然处于工业化初期阶段；城镇化率为43.5%，工业化滞后于城镇化，在产城融合上没有同频共振，城镇化缺乏强有力的产业支撑。二是民营经济发展活力不足。全州私营企业数只占全省的3.7%，民营经济增加值占GDP的比重为43.9%，低于全省平均水平11.2个百分点。全州495家民营规模以上工业企业中，产值过亿元的只有64家，税收过1000万元的企业只有23家。2017年全州民间投资298.17亿元，仅占投资总额的36%，比全省民间投资占比低25.6个百分点；全州民间投资同比下降1.4%，低于全省民间投资增幅8.5个百分点。三是区域发展不平衡。恩施州8县市除恩施市以外均为限制开发的生态功能区，在全省县域考核中均属三类县市，县域经济实力总体不强。2017年县域经济发展不平衡的现象更加突出，有5个县GDP增速低于全州平均水平，高于全国平均水平的仅有恩施、利川2市，高于全省平均水平的仅有恩施市；有 4个县的一般公共预算收入和地方税收收入增速低于全州平均水平，预算收入增速最低的县仅为0.7%。