第3章　免疫规划信息化专业委员会发展历程

一、免疫规划信息化专业委员会宗旨及工作内容

（一）宗旨

中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会（以下简称“免疫规划信息化专业委员会”），在中国疫苗行业协会领导下，组织、团结和协调全国免疫规划信息化专业技术人员、管理人员和相关企事业单位，构建政策、技术、应用、交流的综合平台，整合免疫规划信息化优势资源，聚集优秀人才，服务于健康中国战略，探寻解决免疫规划信息化建设存在问题的新思路、新技术、新方法、新模式，促进预防接种服务的安全优质、规范高效、便捷可及。组织会员单位，动员社会力量，充分发挥非营利性社会中介组织作用，推动我国免疫规划信息化事业的发展，向世界输出免疫规划信息化中国方案，贡献中国智慧。

（二）工作内容

1.构建政策调研咨询平台

（1）为政府部门制定免疫规划信息化建设发展战略、规划、政策等提供咨询和建议，协助主管部门制定免疫规划信息化有关技术服务指南和规范。

（2）承担各级政府和有关部门以及企事业单位委托的有关免疫规划信息化工作方面的研究、咨询、评估、评审等工作，推动免疫规划信息标准化、信息资源开发利用等方向的学科发展。

2.构建新技术创新应用平台

（1）充分利用信息化技术手段，提升预防接种和疫苗追溯管理水平，促进《疫苗管理法》的落地实施。

（2）与国内外优秀企事业单位和非政府组织（Non-Governmental Organizations，NGO）合作，开展多种形式的免疫规划信息化领域科学研究和新技术推广、应用活动，开展免疫规划信息化领域科技成果转化工作，促进免疫规划信息化领域的产、学、研结合。

3.构建信息技术服务平台

促进免疫规划信息化相关企业、疾病预防控制机构和接种单位之间的技术和需求交流，实现全国免疫规划信息化工作规范、高效发展；满足《疫苗管理法》《预防接种工作规范》等免疫规划相关法律法规和技术要求，为人民群众提供优质服务。

4.构建学术研讨交流平台

（1）关注国内免疫规划信息化工作领域进展和前沿动态，加强与香港、澳门和台湾相关机构的联系；建立与相关国际机构的联系，促进境内外合作和开展相关学术交流。

（2）组织开展多种形式的专业技能培训和继续教育，帮助会员及广大免疫规划信息化专业技术人员更新知识、开拓思路、提高业务技术水平和工作能力。

（3）编辑出版免疫规划信息化专业书籍、信息通信等。

二、免疫规划信息化专业委员会标识及解读

（一）专委会标识

（二）专委会标识释义

1.标识主体背景设计为中国地图和带经纬线的地球。中国地图寓意中国免疫规划信息化实现全覆盖。地球经纬线象征全球网络互联、信息互通，寓意免疫规划信息互联互通。

2.标识核心设计为盾牌内的免疫规划图标及大写IIS英文字母，IIS为免疫规划信息化英文（immunization information system，IIS）首字母缩写，盾牌象征免疫规划对公众健康的保护作用，寓意在信息化技术的赋能下，免疫规划为维护公众健康建立坚实的保障。

3.标识外围蓝色圆圈显示中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会全称，并用星星联结成环状，象征免疫规划信息化的闭环管理。星星元素取自政府常用的五角星形象，多个星星代表免疫规划信息化链条上各参与方和委员，围绕专委会成立的宗旨和目标履行各自的责任和义务。

4.标识最外围深蓝圆圈，表示专委会各参与方和委员团结一心，通力合作，作为统一的整体，为中国免疫规划信息化事业做出贡献。

5.标识2021代表中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会成立于2021年。

6.标识主色调使用蓝色，表示数据蓝、信息蓝，彰显科技与严谨的特性。

三、免疫规划信息化专业委员会组织架构

主任委员：曹玲生

副主任委员：曹　雷　蔡　碧　陈　伟　林　琳　张伟燕

秘书长：张伟燕

副秘书长：甘　明

秘　　书：李彦坤　刘　怡　刘少楠　宋祎凡　唐险峰

顾　　问：刘大卫　李　璞　张业武

常务委员：阿克忠　曹　明　崔小波　杜进发　高士锐　葛　辉　龚琼宇　巩　燚

光　明　郭世成　何胜华　胡　昱　晋灿瑞　康国栋　李　刚　李健思

李　黎　刘大鹏　陆志坚　马千里　米莎莎　潘伟毅　唐　宁　田晓灵

王　东　王长双　夏　寒　谢　超　杨　威　杨　丽　郑　嵩

委　　员：白云骅　陈　鹏　陈　勇　陈励锋　程　涛　崔　健　杜红忠　段平常

范学彬　冯　军　符振旺　高庆峰　耿永忠　古　擘　郭　凯　郭　爽

郭自明　韩家伟　洪雅娟　胡永红　黄　芳　黄碧波　贾海梅　贾妮娜

凯赛尔·吾斯曼　雷　鸣　李　澄　李　元　李晓军　李言飞　李英铁

刘　鹏　刘和兴　刘继增　刘捷宸　鲁　金　栾　琳　罗献伟　马　涛

马雅婷　潘　铮　潘修洋　邱鸿春　宋国贤　覃　恒　谭　覃　谭德明

汤来红　唐　蓉　陶育晖　万江顺　万永红　王　健　王　军　王海军

王立博　王艳艳　王悦伟　吴　静　武润琪　肖飞龙　徐卫华　徐文涛

严仕斌　杨　峰　杨永胜　叶家楷　于　洋　余　华　虞　睿　张　超

张　晔　张福生　张天伴　张怡盾　赵伟栋　赵玉芹　钟雁鹏　周　洋

周晓艳　朱韫捷

（以上排名不分前后，按姓氏拼音排序）

四、免疫规划信息化专业委员会管理办法

（一）分支机构名称

根据《中国疫苗行业协会分支（代表）机构管理办法》，经中国疫苗行业协会理事会批准，成立中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会。

（二）业务范围

1.政策研究

为政府部门制定免疫规划信息化建设发展战略、规划、政策等提供咨询和建议，协助主管部门制定免疫规划信息化有关技术服务指南和规范。

2.咨询评估

承担各级政府和有关部门以及企事业单位或社团组织委托的有关免疫规划信息化工作方面的研究、咨询、评估、评审工作；推动免疫规划信息标准化、信息互联互通、信息共享及开发利用等重点方向的学科发展。

3.技术创新和应用

按照《疫苗管理法》要求，推进疫苗电子化追溯系统全面的建立、技术创新和应用推广。与事业单位和国内、外优秀企业单位及非政府组织合作，开展多种形式的免疫规划信息化领域科学研究和新技术推广、应用活动，开展免疫规划信息化领域科技成果转化工作，促进免疫规划信息化领域的产、学、研融合。

4.技术服务和交流

搭建信息技术服务平台，促进免疫规划信息化相关企业、疾病预防控制机构和接种单位之间的技术和需求交流，实现全国免疫规划信息化工作规范、高效发展，满足《疫苗管理法》《预防接种工作规范》等免疫规划相关法律法规和技术要求，为人民群众提供优质和便捷的服务。

5.业务培训

组织开展多种形式的专业技能培训和继续教育，帮助会员及广大免疫规划信息化专业技术人员更新知识，开拓思路，提高业务技术水平和工作能力。

6.学术交流

关注国内免疫规划信息化工作领域进展和前沿动态，加强与香港、澳门和台湾相关机构的联系；建立与相关国际机构的联系，促进境内、外合作和开展相关学术交流。

7.信息交流

编辑出版免疫规划信息化专业书籍、信息简讯、宣传文稿等，并通过多媒介发布。

（三）组织形式

1.组织机构

（1）主任委员：

设主任委员1名，实行主任委员负责制。免疫规划信息化专业委员会主任委员由全体委员民主选举产生。

（2）副主任委员：

设副主任委员5～6名，由主任委员提名推荐，经民主选举后任职。

（3）常务委员：

常务委员在免疫规划信息化专业委员会委员中产生，年龄一般不超过60岁；常务委员由主任委员推荐，经民主选举后任职；常务委员不超过委员总数的1/3。

（4）委员：

由相关单位推荐，也可由专家自愿申请。报名参加专委会的专家经疫苗行业协会资格审查合格后，成为免疫规划信息化专业委员会委员。

（5）秘书组：

免疫规划信息化专业委员会设秘书长1名，秘书长须为常务委员，由主任委员和副主任委员协商提名，经中国疫苗行业协会秘书处审批后任职。根据工作需要可设副秘书长和工作秘书，秘书组在主任委员领导下组织实施年度工作计划、负责专委会日常及活动组织管理工作。

（6）任期及换届：

免疫规划信息化专业委员会每届任职期限为5年。任期期满后按照《中国疫苗行业协会分支（代表）机构管理办法》规定，经民主选举后产生新一届主任委员、副主任委员和常务委员。

2.会议制度

（1）全体委员会会议：

每年1次，由主任委员召集召开，讨论决定重大事项，包括：选举、审议工作制度和实施计划等。全体委员会会议须有2/3以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员2/3以上表决通过方能生效。

（2）常务委员会会议：

每年1～2次，在全体委员会休会期间，由主任委员召集副主任委员和常务委员召开，代行全体委员会权力。

（3）主任委员办公会议：

根据工作需要随时召开，由主任委员召集副主任委员、秘书长参加，讨论决定分会日常事务。

3.经费管理

（1）专委会不设财务账户，开展研讨会议、展会、培训、课题研究等各类活动所发生的经费往来，均须纳入中国疫苗行业协会法定账户统一管理。

（2）专委会经费来源由各参与专委会活动的会员单位、企业赞助支持；常务委员所在企业可为专委会的日常运营提供经费支持。

（四）委员的权利和义务

1.总体要求

免疫规划信息化专业委员会委员应政治立场坚定，热心公益事业；具备一定的学术研究能力和较强的组织协调能力；在主任委员的领导下，积极参与专委会举办的学术交流活动。

2.具体要求

（1）委员享有选举权、被选举权和表决权；享有对免疫规划信息化专业委员会的建议权和监督权。可优先参加免疫规划信息化专业委员会组织举办的有关活动，优先选派参加有关的学术会议。

（2）委员须遵守免疫规划信息化专业委员会规章制度：能够坚决执行专委会的决议、决定，完成专委会委托的工作任务。积极参加免疫规划信息化专业委员会组织的有关社会公益活动，支持专委会事业的发展，维护专委会的合法权益。

（3）委员退出制度：委员任期内不积极参加活动、不履行委员义务，连续2年无故缺席年度全体委员会议的，经常务委员会审议通过，报协会审批，取消委员资格。

（五）附则

本办法经中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会全体委员会会议审议通过并执行。本办法的修改须经免疫规划信息化专业委员会全体委员审议通过。

五、中国疫苗行业协会关于同意成立免疫规划信息化专业委员会的批复

2021年4月22日，主要发起人曹玲生及共同发起人曹雷、蔡碧、林琳、陈伟、张伟燕在前期广泛沟通的基础上，依据按照《中国疫苗行业协会章程》和《中国疫苗行业协会分支（代表）机构管理办法》的有关规定，向中国疫苗行业协会提交分支机构申请表。

2021年5月12日，中国疫苗行业协会下发了《关于同意成立免疫规划信息化专业委员会的批复》（中苗协〔2021〕26号），按照《中国疫苗行业协会章程》和《中国疫苗行业协会分支（代表）机构管理办法》的有关规定，经中国疫苗行业协会第三届第七次理事会审议，同意成立免疫规划信息化专业委员会。要求在1年内完成免疫规划信息化专业委员会的成立工作。专委会成立后，要在理事会批准的宗旨和业务范围内开展工作，积极推动疫苗和相关生物制品行业发展。

六、免疫规划信息化专业委员会成立

2021年10月23日，免疫规划信息化专业委员会成立仪式暨免疫规划信息化赋能新冠病毒疫苗接种高峰论坛在青岛成功举办。中国疫苗行业协会副会长付百年、中华预防医学会副会长梁晓峰、中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任尹遵栋、中国疾病预防控制中心曹玲生主任医师、山东省疾病预防控制中心副主任康殿民、青岛市疾病预防控制中心副主任李善鹏、全国免疫规划与信息化领域专家及相关专业人员共170余人现场出席了本次会议，另有900余人参加了线上会议。

专委会成立仪式由中国疾病预防控制中心刘大卫主任医师主持。中国疫苗行业协会副会长付百年、中华预防医学会副会长梁晓峰、中国疾病预防控制中心免疫规划中心主任尹遵栋、山东省疾病预防控制中心副主任康殿民、青岛市疾病预防控制中心副主任李善鹏出席仪式并致辞，并为专委会成员颁发证书和徽章。主任委员曹玲生代表专委会进行主题发言，介绍了专委会发展构想和总体规划。专委会的成立，标志着免疫规划信息化工作的又一个新起点、新征程，将有力推动我们国家免疫规划信息化工作再上新台阶。

七、信息化赋能新冠病毒疫苗接种高峰论坛在青岛成功举办

2021年10月23日，信息化赋能新冠病毒疫苗接种高峰论坛在青岛举办，本次论坛是专委会举办的首次公开学术交流活动，12位知名专家分享了免疫规划信息化技术在新冠病毒疫苗接种中应用的认识和思考及成果和经验。会议期间，与会代表紧紧围绕免疫规划信息化领域面临的主要问题和未来的发展方向进行了密切的交流和深入的探讨。会议还组织了部分委员前往海尔生物医疗参观、学习和交流。

这次会议围绕免疫规划信息化在全民新冠疫苗接种中的应用进行了深入交流和研讨，会议报告涉及12个主题，涵盖了从理论到实际应用的内容。参与报告的专家有疾病预防控制中心人员、有企业人员，彰显了专委会的开放和包容。会议内容既切合实际，又鼓舞人心，为免疫规划信息化的发展指出了努力方向和奋斗目标。会议的召开全程采用网络直播、视频讲座等技术，参与者在线评论、实时互动，体现了免疫规划信息化专业委员会组织工作的信息化水平，展现了免疫规划信息化人员的专业风采！

本次会议内容丰富，契合当前实际，收到了与会嘉宾和代表的热烈反响和好评。与会代表受益匪浅，收获颇多，对当前免疫规划信息化的顶层需求、关键技术、领域应用、发展趋势等有了更加清晰的认识和进一步理解。此次会议标志着我国免疫规划信息化工作再上新台阶，必将推动我国免疫规划信息化事业蓬勃发展。

八、中国免疫规划信息化发展史编写启动会在江西于都召开

为介绍免疫规划信息化发展历程，总结免疫规划信息化建设的经验和教训，展示免疫规划信息化建设取得的一系列辉煌成就，免疫规划信息化专业委员会于2022年1月8日在江西省于都县召开了免疫规划信息化发展史编写启动会。免疫规划信息化专业委员会主任委员曹玲生，副主任委员蔡碧、林琳、张伟燕以及部分常委和委员共计20余人参加了本次会议。

开幕式由免疫规划信息化专业委员会副主任委员林琳主持。赣州市疾病预防控制中心副主任李剑华致欢迎辞并介绍了于都的红色历史，于都是中央红军长征集结出发地，长征精神的发源地。主任委员曹玲生发表讲话，回顾了中国免疫规划信息化从20世纪90年代初期采用Fox Pro 2.5数据库系统软件和MASM 5.0宏汇编软件混合编程在接种单位实现预防接种计算机管理，到2019年全民健康保障信息化工程疾病预防控制信息系统免疫规划子系统建设，实现疫苗来源可查、去向可追的全程电子追溯和预防接种个案信息跨地区交换共享的发展历程。会议达成共识，专委会将认真梳理国家和各省（区、市）疾病预防控制机构及相关免疫规划信息化建设企业有关免疫规划信息化发展的历史素材，共同做好免疫规划信息化发展史编写工作。

会上，湖北省疾病预防控制中心蔡碧主任技师和安徽省疾病预防控制中心陆志坚副主任技师结合本省的免疫规划信息化发展历程分享了自己对免疫规划信息化发展史编写的想法和感悟。江西省疾病预防控制中心郭世成主任医师、吉林省疾病预防控制中心林琳主任医师和山东省疾病预防控制中心刘少楠主管医师分别对本省的免疫规划平台建设情况进行了发言。青岛海尔生物医疗股份有限公司李宗雨介绍了《中国免疫规划信息化发展史提纲》，与会代表就提纲的内容逐一发表了自己的意见和建议。

最后，主任委员曹玲生做了会议总结，确定了免疫规划信息化发展史编写的分工，并要求2022年4月30日前完成初稿撰写。此次会议将进一步推动我国免疫规划信息化工作的发展。

九、中国免疫规划信息化发展史企业篇会审会圆满召开

为保证免疫规划信息化发展史企业篇的公正性、准确性和透明性，专委会于2022年12月4日在线上召开了免疫规划信息化发展史企业篇会审会。专委会主任委员曹玲生，副主任委员蔡碧、林琳、张伟燕、陈伟以及相关企业共计35人参加了本次会议。

专委会副秘书长甘明主持本次会审会，并介绍了本次会审会的目的及议程。主任委员曹玲生发表讲话，详细回顾了免疫规划信息化专业委员会组织各企业编写《中国免疫规划信息化发展史》的过程，指出在企业篇的编纂过程中，各企业确定专人负责整理相关资料，撰写本企业参与免疫规划信息化工作发展历程，内容上能够展现出各企业的风采，同时也体现了各企业负责人认真、细致的工作态度。主任委员曹玲生还强调了本次会审会的目的：一是希望大家认真审核同行撰写的内容，特别是已开展的工作、相关成果和事件发生的时间等是否存在异议；二是要互相参考学习，防止自身内容不全，根据同行材料对自身材料进行查漏补缺。主任委员曹玲生还就前期《免疫规划信息化发展史》企业篇稿件中出现的9个方面问题做了总结与梳理。

会上，16家企业代表逐一分享了自己对免疫规划信息化发展史编写的想法和感悟，并对其他企业发展史审核情况进行评议。副主任委员蔡碧、林琳、张伟燕、陈伟及中国疫苗行业协会杨梅分别对免疫规划信息化发展史企业篇的总体撰写情况进行了发言并给出了修改建议。

十、中国免疫规划信息化发展史省（区、市）级篇会审会圆满召开

为更好地展示各省免疫规划信息化的发展历程和成就，总结免疫规划信息化工作取得的经验和教训，免疫规划信息化专业委员会于2022年12月27日在线上召开了免疫规划信息化发展史省（区、市）级篇会审会。中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会主任委员曹玲生，副主任委员蔡碧、林琳、张伟燕、陈伟以及相关省（区、市）级编委共计43人参加了本次会议。

专委会副秘书长甘明主持本次会审会，介绍了本次会审会的目的及议程。主任委员曹玲生发表讲话，详细回顾了专委会组织各省（区、市）编写《中国免疫规划信息化发展史》的过程，指出这本书受到了人民卫生出版社的高度重视。因此在省（区、市）级篇的编纂过程中，要确定专人负责整理相关资料，本着认真负责的工作态度，实事求是撰写本省（区、市）免疫规划信息化发展历程，内容上能够翔实地展现出各省（区、市）免疫规划信息化发展风采。曹玲生主任委员还强调了本次会审会的目的：一是希望大家认真听取编委们在审稿过程中发现的问题及提出的建议，对照自身内容是否有疏漏，同时参考一下同行材料对自身材料进行完善修改；二是提高认识，发展史编写已经到最后冲刺阶段，各单位要重视并加快完善发展史材料，保质保量如期完成。

会上，编审组各组组长蔡碧、林琳、张伟燕、陈伟和甘明逐一介绍了本组的审稿情况，总结了部分省份好的撰写经验，同时针对发现的问题提出了修改意见和建议。中国疫苗行业协会杨梅对免疫规划信息化发展史省（区、市）级篇的总体撰写情况进行了发言，对各省（区、市）疾病预防控制中心编委在今年新冠疫情防控工作量大的情况下能如期提交材料表示感谢。

十一、《中国疫苗行业协会团体标准立项申报书》完成申报

2022年7月1日至2022年12月31日，围绕“三查七对”智能工作台功能要求和技术要求，专委会提交《中国疫苗行业协会团体标准立项申报书》。标准编制组在全面调研不同接种规模、不同受种人群、不同接种台布局的预防接种单位，深入了解和分析实施疫苗接种的工作人员对预防接种台核签设备具体需求基础上，联合各级疾病预防控制机构和智能化设备生产企业的专家，按照科学合理、注重实用的设计原则和适应用户体验、技术适度超前的设计理念，制定出标准统一、实施规范、指导性强、适用度广、技术先进，并具有可操作性的预防接种“三查七对”智能工作台基本功能标准。

十二、《预防接种三查七对数字化基本功能规范》标准通过立项评审

2022年10月30日，免疫规划信息化专业委员会在北京召开首次团体标准立项评审会。本次审查采用分组评议的方式，由标准申报单位向专家组汇报立项背景、技术成熟度等相关技术内容，经专家组质询、答辩后，会同标委会工作组讨论。与会的18位专家按照立项评审要求严格把关，经评审，《预防接种三查七对数字化基本功能标准》团体标准通过立项评审。

十三、中国免疫规划信息化发展史国家篇会审会圆满召开

在卫生健康主管部门的大力支持和各级免疫规划人员的不懈努力下，近30年来我国免疫规划信息化工作取得了长足的发展。为更好地展示国家免疫规划信息化的发展历程和成就，免疫规划信息化专业委员会于2023年2月14日以线上形式召开了免疫规划信息化发展史国家篇会审会。中国疫苗行业协会免疫规划信息化专业委员会主任委员曹玲生，副主任委员曹雷、蔡碧、林琳、张伟燕、陈伟以及相关省（区、市）级编委共计14人参加了本次会议，同时会议特邀中国疾病预防控制中心刘大卫、余文周、李克莉、张业武等专家参与讨论。

专委会副秘书长甘明主持本次会审会，介绍了本次会审会的目的及议程。主任委员曹玲生发表讲话，详细回顾了《中国免疫规划信息化发展史》国家篇材料收集、整理和编写的过程，强调了本次会审会的目的：一是《中国免疫规划信息化发展史》的编写是大家一起努力的结果，现在发展史编写已经到最后阶段，需要组织会审会对国家篇进行审定，以便完善后尽快提交；二是国家篇相关材料信息零碎、整理难度大，经过反复修改完善形成了初稿，希望大家认真审阅并提出更好的完善建议。

会上，中国疾病预防控制中心余文周、刘大卫、曹雷、张业武、李克莉以及各省副主编分别发表了自己的看法，同时一致对《中国免疫规划信息化发展史》的编写情况给予了充分肯定，认为这是一项艰巨的任务，在曹玲生主编的带领下能够很短的时间完成编写且内容丰富，足够令人震撼，同时提出了完善建议。中国疫苗行业协会杨梅对免疫规划信息化发展史国家篇的总体撰写情况进行了发言，对各位领导专家能够在百忙中抽空完成编写任务以及参加会审会表示感谢。

（曹玲生　甘　明）